Россия уверенно справляется с внешним давлением, а по сути, с финансово-технологической агрессией со стороны некоторых стран. Тактика экономического блицкрига, наскока, на который они рассчитывали, не сработала — это уже очевидно для всех, и для них тоже.

Об этом в понедельник, 12 сентября, говорил Владимир Путин на совещании по экономическим вопросам.

По его словам, предприятия возвращаются к нормальному ритму работы, а например, в строительстве и вовсе отмечен рост — в июле прибавка составила свыше шести с половиной процентов.

Отдельное внимание главы государства к развитию строительного комплекса обусловлено ставкой на отрасль в условиях недружественных действий западных государств. Очевидно, что стабилизация экономики, в том числе за счет антикризисных мер поддержки строительства, определяет прочность макроэкономической среды, способствует формированию новых сегментов товарных и финансовых рынков.

Вопрос о поддержке предпринимательства в условиях внешнего давления на экономику, в том числе в строительном секторе, в этом году обсуждается особенно часто. Среди основных предложений по оздоровлению макроэкономического климата — снижение правоохранительными органами регуляторной нагрузки на бизнес.

«Свободу бизнесу! Если не будет свободы бизнеса, ничего не будет — возьму плакат и пойду к правительству с плакатом», — заявила еще весной на заседании Совета законодателей спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. «Не трогайте сейчас никого, пусть сами себя кормят и еще какие-то рабочие места создают», — добавила она.

В свою очередь Минюст в августе утвердил проект либерализации уголовного законодательства в отношении бизнеса, предложив убрать из Уголовного кодекса три экономические статьи: 170 (регистрация незаконных сделок с недвижимостью), 170.2 (внесение ложных сведений в межевой план) и 185.1 (злостное уклонение от раскрытия информации по правилам о ценных бумагах). Среди прочего ведомство предложило в 1,5 раза повысить максимальный размер ущерба для привлечения к ответственности по статье о мошенничестве в связи с неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательства.

Документ сразу после его опубликования вызвал неоднозначную реакцию. В РСПП заявили о его поддержке, предложив расширить декриминализацию экономических преступлений. В экспертном сообществе к документу отнеслись с осторожностью: гуманизация законодательства должна быть сбалансирована. И вот почему.

Согласно опубликованной МВД России в январе этого года статистике ущерб от экономических преступлений за 2021 год побил двенадцатилетний рекорд, составив 641,9 млрд рублей. Этот показатель стал максимальным значением с 2009-го года, почти в два раза превысив результат позапрошлого года.

По данным МВД, за прошлый год наибольшая доля противоправных деяний деловой направленности (41%) приходится на преступления в сфере экономической деятельности, причем треть (33%) экономических преступлений — против собственности (кража, мошенничество, присвоение или растрата), а каждое пятое нарушение (17,5%) — против государственной власти и интересов госслужбы.

Выступая на ежегодном расширенном заседании коллегии МВД, президент обратил внимание на задачу кардинального повышения уровня раскрываемости преступлений.

«По итогам прошлого года добиться здесь качественных сдвигов, к сожалению, пока не удалось. Нужна последовательная, более результативная работа по всем видам преступлений, которые представляют угрозу для нашего общества», — подчеркнул глава государства.

Затрагивая вопрос декриминализации экономики, президент заявил, что действия органов МВД в отношении предпринимателей должны быть обоснованными, не должны создавать препятствий для бизнеса, наносить ущерб компаниям, но только тем, которые честно ведут своё дело, создают рабочие места, платят заработную плату нормальным образом.

В связи с этим тонкую грань между оздоровлением российской экономики за счет снижения административной нагрузки на предприятия и предотвращение экономических преступлений предопределяют меры законодательного регулирования в области предпринимательства.

Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. утверждена Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года. В число основных задач по обеспечению безопасности экономической деятельности включены профилактика, предупреждение и предотвращение рейдерских захватов, осуществляемых, в том числе с вовлечением представителей правоохранительных органов.

С учетом статистики МВД в отношении экономических преступлений, рейдерские захваты предприятий, являясь мошенничеством в предпринимательской сфере, остаются серьезной внутренней угрозой стратегическому развитию экономики. В условиях экономического давления со стороны недружественных стран проблема приобретает еще более сложный характер. В связи с этим декриминализация предпринимательства при всей её необходимости невозможна без разработки действенных рычагов борьбы с такими злоупотреблениями, которые носят явно преступный характер.

Особенно остро стоит вопрос о предотвращении экономических преступлений в области корпоративных правоотношений. Ситуация осложняется в первую очередь тем, что нарушения в области предпринимательской деятельности сопряжены с привлечением за них к ответственности одновременно в гражданско-правовом и уголовно-правовом порядках. Один и тот же корпоративный конфликт может стать предметом рассмотрения арбитражного суда и являться поводом к возбуждению уголовного дела.

Ярким примером является находящийся на рассмотрении Арбитражного суда Московской области затяжной спор по иску одного из четырех учредителей к крупному строительному подрядчику московского региона ООО «СитиСтрой».

Корпоративный спор привел и к возбуждению уголовного дела. Источник, близкий к правоохранительным органам, сообщил, что речь идет о мошенничестве в сфере предпринимательской деятельности. По версии следствия, неустановленные лица из числа руководителей строительной компании, имея умысел на хищение доли учредителя в уставном капитале ООО «СитиСтрой», подали в налоговый орган заведомо ложные сведения о принятии Обществом доли потерпевшего на основании якобы её неуплаты, а регистрирующий орган внес соответствующие изменения в ЕГРЮЛ, тогда как по бухгалтерскому балансу организации задолженность по оплате учредительных взносов отсутствовала.

В результате вышеуказанных действий потерпевшему был причинен особо крупный ущерб. Согласно открытым сведениям ФНС генеральным директором компании является её учредитель Блинов Н.Д., двумя другими собственниками капитала общества — Мишин О.В. и Новиков Э.О. Уголовное дело в отношении «неустановленных лиц» вокруг московского подрядчика явно буксует, а арбитражный спор длится уже второй год.

Такая картина в последнее время свойственна корпоративным конфликтам. Негативная тенденция нарушения прав участников коммерческих организаций в связи с незаконным отчуждением их долей приобретает общероссийский характер. В результате — собственник предприятия теряет свою долю, что влечет за собой не только утрату им корпоративного контроля за деятельностью организации, но и прибыли.

Очевидно, что оздоровление российской экономики, особенно в строительной сфере, не может происходить в отрыве от разрешения внутренних проблем. Декриминализация преступлений в сфере предпринимательской деятельности невозможна в отсутствие эффективной работы правоохранительных органов, одной из задач которых остается раскрываемость преступлений без препятствий для честного, открытого бизнеса.

Николай Быковский

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *