Правозащитное движение в его современном виде появилось после принятия в 1948 году Всеобщей Декларации прав человека. Правозащитники помогают государству выполнять его основную функцию — обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина. При этом правозащитники контролируют, чтобы государство обеспечивало защиту всех граждан в равной степени и без исключения, независимо от их социальной, религиозной, национальной принадлежности и т.п. Только таким образом можно соблюсти принцип всеобщности прав человека.

Институт правозащитной деятельности будет актуален всегда

В защите своих законных прав и интересов нуждаются люди по всему миру и в нашей стране. И столица в этом плане не является исключением. Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — основная задача всех органов власти. В России и в Москве создана продуманная и эффективная система работы Уполномоченного по правам человека. Сухие цифры показывают, насколько востребована деятельность правозащитников:

«Наибольшее количество вопросов поступило по тематике образования — 718, где более чем в два раза выросло количество обращений по вопросу устройства ребенка в дошкольное образовательное учреждение — 406 обращений. На втором месте — вопросы уголовного производства — 658. По обеспечению прав человека в местах принудительного содержания — 501. В 2021 году количество вопросов сферы социальной защиты хоть и не значительно, но снизилось до 289. По вопросам защиты прав жителей столицы в области здравоохранения наблюдается устойчивое снижение: 2019 год — 343, 2020 год — 269, 2021 год — 191. По-прежнему актуальными для жителей столичного региона остаются жилищные вопросы — 564 обращения».

В целях расширения возможностей для анализа обращений москвичей в аппарате омбудсмена ведется статистика и по административным округам Москвы. Стоит отметить, что наибольшее количество обращений поступило из Юго-Восточного административного округа города Москвы — 439, первое место по количеству обращений в этом округе занимают вопросы образования, а именно — устройство ребенка в детский сад. Меньше всего обращений из ТАО — 49.

Рассмотрим теперь более подробно.

В апреле 2022 года, на заседании Московской городской Думы выступила столичный омбудсмен Татьяна Потяева. Она представила Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в городе Москве, о соблюдении и защите прав, свобод человека и гражданина в 2021 году.

Правозащитниками был проведен громадный объем работы. В прошедшем году в аппарат Уполномоченного по правам человека в городе Москве поступило 4749 обращений о нарушениях прав и свобод человека и гражданина. Включая 306 обращений от граждан, принятых Уполномоченным на личном приеме по самым трудно решаемым вопросам. А также 118 коллективных обращений, подписанных более 1100 гражданами.

Наиболее актуальные обращения:

  • — по тематике образования — 15,94% (718), где более чем в два раза выросло количество обращений по вопросу устройства ребенка в дошкольное образовательное учреждение — (406) обращений.
  • — вопросы уголовного производства — 14,61% (658).
  • — по обеспечению прав человека в местах принудительного содержания — 501.
  • — жилищные вопросы — 12,52% (564).

При этом количество вопросов сферы социальной защиты хоть и не значительно, но снизилось — 289 (6,42%).

Уполномоченный по правам человека в городе Москве Татьяна Потяева отметила:

«Принимая во внимание, что коллективные обращения граждан характеризуются наличием существенной проблемы в отдельных областях жизнедеятельности общества и отражают солидарную позицию групп населения по вопросу решения имеющейся проблемы, аппаратом омбудсмена в приоритетном порядке делались письменные запросы, давались разъяснения правового характера, осуществлялись выезды на место для встреч с инициативными группами граждан, проводились консультации с руководителями районов и организаций, должностными лицами».

Продолжается и взаимодействие с депутатским корпусом Московской городской Думы.

В аппарат омбудсмена поступило 56 обращений от московских парламентариев. По обращениям депутатов Уполномоченным направлено порядка 95 запросов в федеральные органы власти, Правительство Москвы, городскую прокуратуру, ГУ МВД России по городу Москве, УФСИН России по городу Москве, службу судебных приставов и другие организации, а также осуществлены выезды на территории ряда городских округов, в СИЗО.

«Омбудсмен традиционно участвовала в работе Общественного штаба по контролю и наблюдению за выборами в Москве, в ходе работы которого была подтверждена эффективность проведения электронного голосования в столице. По итогам выборов было предложено на законодательном уровне закрепить полномочия по проведению всей процедуры электронного голосования в столице за Мосгоризбиркомом, в системе электронного голосования исключить возможность переголосования, продолжать совершенствовать систему электронного голосования. Особенно это важно для людей с ограниченными возможностями здоровья. Также большое количество молодых людей, которые ранее вообще не голосовали, приняли участие в выборах. Полагаю, что это большой плюс», — отметила Татьяна Потяева.

Тема защиты прав несовершеннолетних является приоритетной для московского омбудсмена.

Реализация права детей на дошкольное образование остается в поле зрения Уполномоченного. Несмотря на то, что ежегодно в городе открываются новые дошкольные образовательные организации, вопрос реализации права детей на дошкольное образование по-прежнему актуален.

Наиболее сложная ситуация с детскими садами складывается в районе Некрасовка, Молжаниновском районе и в Троицком и Новомосковском административных округах (ТиНАО). Ситуация остается на контроле Уполномоченного.

Много обращений поступало в период пандемийных ограничений. С началом вынужденного перехода на дистанционное обучение в 2020 году увеличилось количество обращений родителей московских школьников в адрес Уполномоченного по ряду жизненно важных сторон жизни детей. По факту этих обращений была проведена Научно-исследовательская работа по вопросу доступности образования в дистанционной формате в период распространения коронавирусной инфекции, а по итогам даны соответствующие рекомендации.

Защита прав лиц, содержащихся в СИЗО, так же является важной составляющей работы правозащитников.

За прошедший 2021 год от подозреваемых, обвиняемых и осужденных в аппарат Уполномоченного поступило 501 обращение. Значительная часть жалоб касалась темы уголовного судопроизводства: процессуальных нарушений при расследовании уголовных дел, несогласия с уголовным преследованием либо приговором. В 2021 году с соблюдением необходимых санитарно-эпидемиологических требований реализовано 16 посещений мест принудительного содержания граждан. Осуществлен личный прием 92 человек. Положительное развитие получил и вопрос улучшения условий перевозки подозреваемых, обвиняемых и осужденных на специальных автомобилях и вагонах. По итогам 2021 года удалось оказать содействие более 200 лицам данной категории.

Татьяна Александровна отмечает, что достижение задач, возложенных на Уполномоченного, стало бы невозможным без сотрудничества с правоохранительными органами. 395 обращений было направлено в ГУ МВД России по г. Москве и его подразделения в интересах граждан, которые обращались к Уполномоченному по вопросам защиты их прав. В целом в аппарате Уполномоченного во взаимодействии с органами внутренних дел с положительным итогом рассмотрено 63 обращения.

Немалое значение имеет взаимодействие с прокуратурой.

Во взаимодействии с прокуратурой столицы в 2021 году удалось положительно решить проблемы, связанные с защитой от противоправных действий, нарушением уголовно-процессуального законодательства и волокитой при расследовании уголовных дел и проведением доследственных проверок. По обращениям Уполномоченного в интересах граждан прокурорами отменено 25 необоснованных постановлений о приостановлении предварительного следствия и 31 постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в том числе 5 — с последующим возбуждением уголовного дела.

При этом в адрес руководства следственных органов направлено 22 требования об устранении выявленных нарушений. Кроме того, в адрес руководителей правоохранительных органов внесено 67 представлений об устранении нарушений выявленных в ходе проведения процессуальных проверок и расследования уголовных дел, по результатам рассмотрения которых 65 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. По обращениям Уполномоченного органами прокуратуры города в ходе проведения соблюдения требований федерального законодательства выявлено 10 нарушений, принято 20 мер прокурорского реагирования.

Впереди еще много работы

В своем выступлении Татьяна Потяева рассказала о законодательных предложениях московского омбудсмена по совершенствованию нормативных правовых актов в отдельных сферах правового регулирования и о планах на 2022 год.

В 2022 году Уполномоченный продолжит совершенствовать сотрудничество с Советом при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребенка, а также с представителями Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, структурами Правительства Москвы, с прокуратурой и следственным комитетом города, ГУМВД России по городу Москве, УФСИН России по г. Москве, УФССП России по г. Москве, военным комиссариатом г. Москвы и другими территориальными органами власти на основе соглашений о сотрудничестве в сфере соблюдения прав и свобод граждан.

Для справки:

«Татьяна Потяева родилась 10 ноября 1950 года в городе Москва. Окончила Московский государственный педагогический институт имени Ленина. Позднее, защитила диссертацию на соискание ученой степени «Кандидат экономических наук. Является кандидатом экономических наук и академиком Академии творческой педагогики. Отмечена государственными наградами и знаками отличия, в числе которых: Почетное звание «Заслуженный учитель Российской Федерации», Отличник народного просвещения, «Почетный житель муниципального образования „Останкино“ и медаль „В память 850-летия Москвы“. Лауреат премии Мэрии города Москва и лауреат гранта Москвы в области образования. В 2014 году назначена на пост Уполномоченного по правам человека в городе Москва».

по материалам отчета Уполномоченного по правам человека в городе Москве Татьяны Потяевой подготовил Игорь Глуховский

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

%d такие блоггеры, как: