Каждое исполнительное производство, касающееся задолженности по алиментным платежам — судьба ребенка.

В Госдуму неоднократно вносились законопроекты с предложениями привязать минимальные алименты к какой-то определенной сумме. Например, к региональному детскому ПМ — и это было бы справедливо. Однако Госдума эти инициативы пока не поддержала. В России минимальный размер алиментов законодательно не установлен. Все указанные выше цифры могут быть откорректированы (в том числе уменьшены) по решению суда. При этом есть и другая проблема: многие алиментщики скрывают истинные доходы, чтобы платить на детей как можно меньше. А многие и вовсе не считают это для себя необходимостью. Около 30% алиментщиков в России — должники. По разным данным, в России от 1,5 до 2 млн человек, которые обязаны платить алименты. Сколько таких граждан на самом деле, официальная статистика не знает. Задолженности неплательщиков алиментов колоссальные. Дети, одна из наиболее уязвимых категорий населения, недополучают деньги. В целом количество неплательщиков с каждым годом уменьшается, но растет средняя сумма долга.

Корреспондент «Российского Репортера» встретился с Главным судебным приставом по Астраханской области подполковником внутренней службы Александром Юдиным и поинтересовался как обстоят дела с взысканием долгов в регионе и, в частности, взыскание алиментов.

— Здравствуйте, Александр Викторович
— Добрый день
Сегодня количество должников в нашей стране находится на пике. В том числе и по алиментам. Сколько на данный момент в области окончено исполнительных производств по алиментным платежам? По сравнению с прошлым годом их стало больше или меньше?
— На данный момент судебные приставы окончили по различным основаниям свыше 2100 исполнительных производств и взыскали в пользу детей более 56 миллионов рублей. Данные показатели превышают цифры прошлого года: в аналогичный период 2020 года сотрудники службы взыскали около 20 миллионов рублей в рамках которых реализуется право детей на получение алиментов составило 76,6%
— У вас достаточно инструментов, что бы принудить алиментщика закрыть свой долг?
— Судебные приставы используют целый арсенал принудительных мер по отношению к должникам. Например, это ограничение специального права неплательщика на управление транспортным средством, запрет на право осуществления регистрационных действий имущества, наложение на него ареста, ограничение права выезда за пределы РФ и другие.
— Какие меры принудительного характера в отношении должников являются самыми эффективными?
— Как показывает практика, самыми эффективными мерами принудительного характера в отношении таких должников являются ограничение права выезда за границу и ограничение спецправа на управление транспортом. В этом году ограничению выезда за пределы РФ подверглись свыше 4300 должников, а специального права на управление транспортом временно лишились более 720 таких жителей региона. Они влияют на погашение алиментной задолженности в максимально короткие сроки. Но, к сожалению, есть и те, кто игнорирует требования судебных приставов даже в таких случаях. Этим должники только усугубляют свое положение. Как минимум, помимо долго им приходится оплачивать и исполнительные сборы за нарушение законом сроков добровольного погашения задолженности. Также неплательщиков, привлекают, как правило, ответственности по статье 5.35.1КоАП РФ. По последним данным, к административной ответственности привлечено почти 430 должников. А потом таких граждан при непогашении долга привлекают уже к уголовной ответственности по статье 157 УК РФ’Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей». На сегодняшний день такие протоколы рассмотрел суд и назначил наказание в отношении более 210 граждан.
— Что касается административной и уголовной ответственности, граждане все равно остаются должниками?
— Да, конечно. Исполнения наказания не избавляет от долговых обязательств. После отбывания наказания правонарушитель все равно должен будет выплатить алиментную задолженность в установленный законом срок и в полном объеме. Никто не снимает с него ответственность за воспитание и содержание своих детей. Пока родитель не погасит всю задолженность полностью, он будет находиться в поле зрения службы судебных приставов. Причем действующее законодательство предусматривает неоднократное привлечение алиментщиков к уголовной ответственности. При повторном совершении данного преступления суд обычно прибегает к более суровой мере наказания — реальному лишению свободы.
— Взыскание алиментов, на мой взгляд, очень тяжёлая процедура. Это не только работа с гражданами, которые по различным причинам не погашают долги перед своими детьми. Это и психологическая нагрузка в плане общения со взыскателями. Как с этим справляются судебные приставы?
— Да, это действительно так. И от судебного пристава-исполнителя в данном случае зависит многое. Чтобы исполнить постановление суда, нужно понять, почему возникла такая ситуация. Судебный пристав-исполнитель может восстановить справедливость и защитить интересы ребенка только тогда, когда будет иметь полное представление о конфликте в семье. Более того, у нас были примеры, когда сотрудники службы помогали восстановить отношения между бывшими супругами. Соответственно, наложенное общение между взыскателем и должником положительно влияет на использование судебного решения, и далее родители должном образом перечисляют денежные средства в пользу своих детей. Каждое исполнительное производство, касающееся задолженности по алиментным платежам — судьба ребенка.
— В каком размере по закону должны выплачивать алименты на содержание несовершеннолетних детей? И с каких доходов?
— В Семейном кодексе четко указывается размер алиментов на одного ребёнка — это одна четвёртая. Одна третья часть, соответственно, на двух детей. И половина заработка на трёх и более детей. Следует учитывать, что это суммы от доказанных доходов, то есть по полученной официальным путем информации о заработках должника. Суд может определить и фиксированную сумму. Удержание алиментов производиться со всех видов доходов, например: заработная плата, стипендия, пенсионные выплаты, с пособий по временной нетрудоспособности (больничные), с различных доходов по акциям, с доходов, полученных от передачи имущества в аренду.
— А какие меры судебные приставы применяют в отношении официально безработных должников?
— В такой ситуации исполнение судебного решения также начинается с изучения самой жизненной ситуации. Почему должник не работает? Не хочет или просто на данный момент не можем найти работу? Судебные приставы оказывают помощь в трудоустройстве: оформляют направления в центр занятости населения, помогают встать должникам на учёт. Так в этом году представители закона выдали 268 направлений безработным астраханцам, которые не платили алименты, в центр занятости населения 256 жителей региона встали там на учёт. Помимо этого, благодаря приставам более 60 человек устроились на работу.
— Хочется обсудить довольно распространенную жизненную ситуацию. Допустим мужчина и женщина брак не оформляли и просто сожительствовали. У них также появился ребенок, но спустя определенного времени они решили расстаться. Претендует ли ребенок, рождённый вне официального брака на алименты?
— Ребенок, рожденный вне брака имеет те же права, что и другие дети рождённые в законных отношениях. Поэтому размер алиментных обязательств исчисляется по общим правилам. Единственное отличие в том, что обращаться за алиментными выплатами можно только, когда установлено отцовство. Если же мужчина не признает себя отцом, то признать отцовство можно в судебном порядке. В этом случае матери необходимо обратиться в судебные органы с соответствующим заявлением. Родители должны содержать своих детей вне зависимости от того, родился он в официальном браке или нет. Если ребенок появился в официальных отношениях мужчины и женщины, то его отцом автоматически является муж его матери. В ситуации, когда брачные отношения не оформлены, мужчину можно признать отцом только с его согласия.
— То есть, ребенку, например, исполнилось уже 18 лет, а долг перед ним остался?
— Если ребенку исполнилось 18 лет и алименты больше не начисляются, но остаётся долг, мы продолжаем его взыскивать. Пока остаётся задолженность, даже если ребенок уже вырос, мы обязывает родителей расстаться с долгами.
— Существует ли так называемый срок давности по алиментам?
— Исполнительное производство о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка при достижении ребенком совершеннолетия постановлением судебного пристава-исполнителя прекращается по основаниям, п.9ч.2ст.43 Федерального закона от 02.10.2007 номер 229-ФЗ’Об исполнительном производстве«, в связи с прекращением алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации. Одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчёте и взыскании задолженности по алиментам. Данное исполнительное производство ведётся по общим положениям Федерального законодательства об исполнительном производстве.
— Возможно, есть те, кто и не знает о своих алиментных долгах и их размер? Как сегодня граждане могут отследить свою задолженность?
— Специальный сервис «Банк данных исполнительных производств» позволяет узнать о наличии или отсутствии задолженности легко и просто. Так, узнать долг по алиментным платежам Астраханцы могут на странице официального сайта регионального Управления. Им достаточно только вбить в поисковую строку свои фамилию, имя, отчество. В случае наличия задолженности, появится информация о долге и о том, как связаться с судебным приставом, который ведёт исполнительное производство. Такая же возможность есть и у пользователей социальных сетей. Там также есть приложение, которое позволяет во время узнать о задолженности. Также хочу обратить внимание жителей региона на работу call-центра на базе областного Управления. По телефону 44-12-94 судебные приставы проводят консультирование граждан и оказывают квалифицированную юридическую помощь по вопросам, касающимся исполнительного производства.
— А задолженность с помощью сервиса можно также легко и просто оплатить?
— Да, конечно. С помощью специального сервиса «Банк данных исполнительных производств» можно скачать квитанции на оплату долга. И традиционно оплатить задолженность граждане могут в почтовых и банковских отделениях. Погашение долгов возможно провести наличными денежными средствами. Реквизиты для внесения денежных средств в счёт погашения задолженности указаны в постановлении о возбуждении исполнительного производства. Осуществить погашение долга можно также на едином портале государственных и муниципальных услуг. Он обеспечивает доступ к услугам входящим в компетенцию ведомства, в том числе и оплата задолженности.
— Александр Викторович, актуальный для многих граждан вопрос: могут ли судебные приставы забрать в пользу долга детские пособия?
— Нет, это недопустимо. Такие выплаты в пользу детей имеют иммунитет от взыскания судебными приставами. Внесены изменения в статью 101Федерального закона’Об исполнительном производстве», устанавливающие виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Поэтому несмотря на крупные долги за алименты, эти деньги остаются у граждан в полном объеме. Более того, даже в случайный арест таких денежных средств невозможен. Они защищены и специальным образом маркируются банком. Я бы хотел, чтобы каждый родитель понимал, что ответственность за собственных детей появляется с момента их рождения. От имени ФССП России по Астраханской области призываю добросовестно относиться к своим обязательствам, не затягивать с погашением алиментных задолженностей. Как минимум, вы, избежите негативных корректировок.
— Спасибо вам за разъяснения. Всего доброго
-До свидания.

К сожалению, не все родители помнят о том, что они обязаны заботиться о своих детях, содержать и воспитывать их, а некоторые и вовсе не знают о том, что грозит за неуплату алиментов.
Но, незнание закона не освобождает от ответственности, поэтому каждый должен отвечать за свои поступки. С 2016 года функционирует ФЗ No326-ФЗ, согласно которому были введены новые требования к плательщикам и неплательщикам алиментов.

«За неуплату алиментов в 2021 году в РФ предусмотрены следующие виды ответственности:
гражданская — возмещение не только суммы просрочки, но и уплата неустойки (0,5% от суммы долга ежедневно) и штрафа. Данный вид ответственности применяется по требованию заинтересованной стороны, которая обратилась с иском в суд;
административная — наступает за неуплату алиментов в случае, когда сумма задолженности не достигла размера, после которого уклонение признается злостным и влечет уголовную ответственность. К данному виду ответственности привлекают органы исполнительной власти, т. е. судебные приставы. Наказание, которому может быть подвергнут неплательщик — штраф, административный арест, обязательные бесплатные работы;
уголовная — установлена за злостное уклонение от алиментных обязательств. Считается, что риск быть привлеченным к уголовной ответственности должен стимулировать скорейшее погашение своих долгов. За данный вид преступления может быть назначено наказание в виде исправительных или принудительных работ, ареста или лишения свободы на срок до 1 года.
Кроме этого служба судебных приставов вправе принимать дополнительные меры воздействия к должнику с целью взыскания суммы образовавшегося долга:
наложение ареста на банковские счета и вклады — при установлении таковых сумма долга с них списывается, а с остальной суммы арест снимается;
лишение права управления транспортным средством — мера действует с 15.01.2016 при наличии долга по алиментам в сумме не менее 10 000 рублей либо же по требованию потерпевшей стороны;
лишение родительских прав — применяется по судебному решению в случае, когда родители не выполняют своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей;
ограничение перемещения как по стране, так и запрет выезда за ее пределы — судебный пристав передает данные о гражданине в службу пограничного контроля, визовую службу и миграционные органы;
наложение ареста на имущество — эффективно при наличии официального места работы и заработка. Арестованное имущество в последующем подлежит реализации, а денежные средства, вырученные от продажи вещей, идут в счет погашения долгов».

Виктор Ульянов