Российские парламентарии намерены кардинально изменить систему капремонта. В частности, перед планированием работ делать обязательное техобследование домов. Такой законопроект был одобрен на заседании экспертного совета комитета Госдумы по строительству и ЖКХ. Об этом в разделе «Новости ЖКХ» пишет «Центр муниципальной экономики».
В случае принятия законопроекта может быть введено обязательное техобследование домов перед формированием графика работ. Предполагается, что это позволит ремонтировать наиболее изношенные участки и системы в первую очередь, что увеличит срок службы жилья.
Инициатива направлена на повышение эффективности региональных программ, сказала руководитель комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству общественного совета при Минстрое Ирина Булгакова. Это действительно правильное решение, но запоздалое, добавляет эксперт тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Павел Склянчук.
Предполагается, что Минстрой установит методические рекомендации по актуализации регпрограмм и краткосрочных планов их реализации, отметила Анна Мамонова. Это позволит унифицировать подходы к формированию программ в регионах, а также тиражировать положительный опыт, уже сложившийся в субъектах.
«Мера поспособствует более эффективному расходованию взносов на капремонт — дома с высокой степенью износа будут чаще признавать аварийными, сказал Павел Склянчук. Но важно, чтобы такое обследование было не просто визуальным, а инструментальным», — подчеркнула доцент Финансового университета при правительстве, член комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ Сусана Киракосян.
За восемь лет были допущены сотни ошибок в части планирования проведения капремонта — например, средства на работы выделялись, а через несколько лет дома признавались аварийными и подлежали сносу, пояснил он. Это подрывало доверие граждан к системе и финансовую устойчивость регоператоров.
Не обойдется, скорее всего, без издержек:
«Это обойдется дороже, но позволит получить исчерпывающие данные о конструктивных элементах дома, которые невозможно получить по внешним признакам в ходе визуального осмотра», — говорит доцент Финансового университета при правительстве, член комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ Сусана Киракосян.
Реализация предложения может привести к росту размера взноса за капремонт на 5%, поскольку техническое обследование требует дополнительных средств.
«Когда фонды капремонта формируются на счетах региональных операторов, то есть средства граждан собирают в „общий котел“, деньги на обследование будут брать именно оттуда, полагает зампредседателя комитета ТПП по предпринимательству в сфере ЖКХ Дмитрий Гордеев. То есть по правилу сообщающихся сосудов — за счет уменьшения каких-то других работ по капремонту», — считает эксперт.
Сегодня фактическое состояние домов можно определять по результатам системы осмотров общего имущества собственниками, управляющими организациями, товариществами собственников жилья (ТСЖ — форма управления домов), привлекаемыми экспертами. Такая система предусмотрена правилами содержания общего имущества (постановление правительства No 491) и минимальным перечнем, утвержденным постановлением No 290.
«Сейчас обследование домов перед планированием ремонта не проводится, а все региональные программы были составлены восемь лет назад — их необходимо актуализировать», — говорят эксперты.
По мнению инициаторов законодательной инициативы, такая практика не верна.
«Нередко выполняются не необходимые работы, а те, которые выгодно провести в настоящий момент. Это приводит к тому, что эффективность ремонта, причем на средства собственников жилья, не только низкая, но подчас и полностью отсутствует», — объясняет необходимость принятия законопроекта член комитета ГД по строительству и ЖКХ Александр Якубовский.
подготовил Игорь Глуховский