Бюджет пострадал, последует ли наказание?..

В редакцию «Российского Репортера» обратились сотрудники МБОУ «»Козловская СОШ» Володарского района Астраханской области. В своем обращении они обратили внимание на то, что происходит в их школе. По мнению обратившихся, данным вопросом должны были заняться правоохранительные органы, куда адресанты так же обратились.

Уже длительное время оплата труда тренеров-преподавателей дополнительного образования в этой школе происходила по принципу «свой-не свой». В чем это выражалось: преподавателям со стажем определялась к выплате одна сумма, а родственнику одного из сотрудников администрации школы (который не имеет большого стажа) — сумма втрое больше. При чем, что примечательно, как пишут обратившиеся в редакцию, тот числился. Но в работе замечен не был.

«Тренером-невидимкой» оказался работавший в тот период  начальником отдела образования МО «Володарский район» А.З. Джумартов. Из письма возмущенных таким положением дел тренеров-преподавателей:

«С 2017 года, о чем мы узнали недавно, работал тренером-преподавателем бывший начальник отдела образования МО «Володарский район» Джумартов А.З.Но фактически он не работал. не приходил, у него не было группы никаких соревнований и тем более побед».

Из проверенных источников стало известно, что с 1 сентября 2017 года по 31 августа 2020 года Джумартов А.З. находясь в должности тренера-преподавателя дополнительного образования в секции по волейболу фактически не проводил преподавательской деятельности. В Федеральном законе от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность отнесена к лицензируемым видам деятельности.

В разделе Номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 N 678, должность тренера-преподавателя отнесена к должностям иных педагогических работников.

Часть 1 ст. 46 Федерального закона N 273-ФЗ предусматривает, что право на занятие педагогической деятельностью имеют лица со средним профессиональным или высшим образованием, которые отвечают квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

В разделе «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих установлены следующие требования к квалификации тренера-преподавателя:

• — высшее или среднее профессиональное образование в области физкультуры и спорта без предъявления требований к стажу работы;
• — высшее профессиональное или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области физкультуры и спорта без предъявления требований к стажу работы.
• В данном случае тренер-преподаватель не имел среднего или высшего профессионального образования, что обязательно в соответствии с квалификационными требованиями;

Незаконный прием на работу и последующая  выплата заработной платы является растратой вверенного имущества.

Начисление и выплата заработной платы Джумартову производилась за счет бюджетных средств выделяемых на осуществление общеобразовательной деятельности МО «Володарский район».

Согласно сведений из проверенных источников за период времени с 1 сентября 2019 года по 31 августа 2020 года Джумартову неправомерно были начислены и выплачены денежные средства в общей сумме более 200 тысяч рублей.

Таким образом должностное лицо директор школы Джанкулов А.Г., (как говорят правоохранители) вступил с сговор (с другим должностным лицом) начальником отдела образования Володарского район Астраханской области Джумартовым А.З., в подчинении которого он находился, с целью получения материальной выгоды последним , оформил принятие на работу в нарушении законодательства , в качестве тренера-преподавателя Джумартова А.З.. В результате согласованных действий Джумартов А.З. числился тренером – преподавателем, но работу тренера не проводил.

А в указанное время в спортзале занимались взрослые граждане, которые за оказанные услуги денежных средств в школу не вносили. Однако в результате согласованных действий Джанкулова и Джумартова, в течении 2017- 2020 годов Джумартов А.З. получал заработную плату и в общей сумме незаконно получил более 200 000 рублей. Таким образом Джанкуловым А.Г. с ДжумартовымА.З. была совершена растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенные лицом с использованием своего служебного положения , совершенное организованной группой, и данное деяние классифицируется в Уголовном Кодексе РФ статьей 160 частью 4.

Однако, материал проверки ОДПР УЭБиПК, направленный для дальнейшего производства в СК РФ по Астраханской области был закрыт. В данной ситуации нарушений закона, предусмотренных ст. 285, ст. 286 УК РФ не усмотрели, а про ст. 160 ч.4 УК РФ не упоминают.

Ознакомившись с материалами проверок и свидетельствами ряда работников МБОУ «Козловская СОШ», а так же с мнением сотрудников ОДПР УЭБиПК УМВД России по Астраханской области (их данные по понятным причинам мы не раскрываем) — редакцией «Российского Репортера» подготовлены и отправлены официальные запросы в Генеральную Прокуратуру России и Председателю Следственного Комитета РФ А.Бастрыкину.

Так как, по нашему мнению,  использование должностными лицами Джанкуловым и Джумартовым своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, — квалифицируется статьей 285 УК РФ как «Злоупотребление должностными полномочиями». А Джанкулов еще и допустил растрату ввереных ему денежных средств.

Игорь Глуховский